国际局势的棋盘上,巴基斯坦一个漂亮的战略转向,让美国的拉拢攻势撞上南亚务实外交的铜墙铁壁。
特朗普政府近期对巴基斯坦发起了一场外交攻势,美国高调宣布,将和巴基斯坦共同开发石油项目,反复强调巴基斯坦是美国的盟友。
就在外界议论纷纷, 以为巴基斯坦要跟美国“手拉手”之时,巴基斯坦一个急转弯,与伊朗携手会面。
巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫
巴基斯坦的平衡术上了一个台阶,美国对此有何反应?
美式诱惑,华盛顿的南亚棋局
特朗普政府的南亚战略在2025年夏季全面展开。华盛顿看准了巴基斯坦当前的经济困境,通胀率高达38.9%,外汇储备多次告急,能源进口消耗了GDP的7.2%。
2025年6月,白宫高调接待巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔,双方聚焦反恐与地区稳定议题展开会谈。
7月底,美国宣布与巴基斯坦达成“历史性协议”,承诺共同开发巴境内石油资源,特别是俾路支省新发现的油气构造,并将对巴商品关税从29%降至19%。
美国媒体迅速营造氛围,反复强调巴基斯坦作为“主要非北约盟友”的身份定位。
对巴基斯坦而言,美国市场占据其18%以上的出口份额,其中纺织品等劳动密集型产业更是经济命脉。美国威胁对巴商品征收最高50%的惩罚性关税,无异于扼住其经济咽喉。
美国的协议表面是能源合作,实则暗藏地缘政治算计。协议核心区俾路支省恰是中巴经济走廊的核心区域,十年来中国已在该地区投入超600亿美元,建成瓜达尔港及多个能源项目。
美方要求采用其开采技术标准,试图将中国企业排除在外。
更具深意的是,特朗普在宣布协议时意味深长地暗示也许有天巴铁会向印度卖油,若成真,将彻底改写南亚能源版图。这一设计既制衡印度,又剑指中巴经济走廊。
急转弯,伊斯兰堡的战略平衡术
正当外界猜测巴基斯坦是否将“倒向”美国之际,伊斯兰堡却上演了一场外交急转弯。8月2日至3日,伊朗总统佩泽希齐扬亲率代表团访问巴基斯坦。
尽管不久前在美以联合行动中受伤,佩泽希齐扬仍坚持出访,巴总理夏巴兹·谢里夫亲自在机场迎接并给予最高规格接待。
两国签署了涵盖贸易、能源和安全的多项协议,并宣布将双边贸易额从当前的30亿美元提升至100亿美元。巴伊双方还同意加强边境安全合作,联合打击恐怖主义和极端势力。
这一外交动作的时机极具深意,就在访问前几周,以色列联合美军空袭了伊朗多个关键目标,美军的B2轰炸机对伊朗核设施进行了打击。
巴基斯坦选择在此时深化与伊朗的合作,堪称对美国外交的“一记响亮耳光”。
现实考量,伊斯兰堡的生存之道
巴基斯坦的外交平衡术源于其特殊的地缘处境和国家利益需求。在安全领域,印度始终是头号关切。
2025年5月的印巴边境冲突中,巴基斯坦空军的歼10CE战机成功压制印度“阵风”战机编队,证明了中巴军事合作的实际价值。
在经济领域,巴基斯坦需要多方拓展空间。中巴经济走廊已创造23.6万个就业岗位,拉合尔工业区停电时间减少37%,俾路支省青年失业率从32%降至19%。这些实实在在的发展成果,成为中巴关系的压舱石。
但面对严峻的经济形势,巴基斯坦也不得不寻求多元合作。美国市场的准入和投资承诺,对深陷通胀和外汇危机的巴基斯坦具有现实吸引力。
这种“既拥抱东方,也不拒绝西方”的策略,体现了中小国家在大国博弈中的生存智慧。伊斯兰堡的选择无关“忠诚”,而是基于两条最根本的国家利益,地缘安全和经济发展。
中巴纽带,超越地缘风云的根基
中巴关系的韧性建立在深度绑定的现实利益基础上。在能源领域,中国在巴基斯坦建成12座电站,贡献全国33%的电力。卡洛特水电站为100万户家庭供电,苏吉吉纳里水电站年发电量达32亿度。
光伏合作更成为破局先锋,2024年巴基斯坦进口16GW中国光伏组件,2025年第一季度又新增7.5GW。数百万家庭屋顶的蓝色光伏板,织就覆盖全巴的“清洁能源网”。
军事合作则达到前所未有的高度。2025年7月29日,巴基斯坦陆军基地接收中国制造的直10ME武装直升机,24小时内即被部署到巴焦尔地区执行实战任务。
此前巴基斯坦空军的歼10CE战机在空战中取得击落多架敌机而自身无损的战绩,使巴军方对中国军工体系产生由衷推崇。
中巴经济走廊项目为巴基斯坦打造了跨区域基础设施网络,从喀喇昆仑公路升级到瓜达尔港现代化建设,每个项目都在为巴经济发展注入动力。这种合作模式形成了涵盖安全与发展的共生体系。
美国局限,华盛顿的算盘为何打不响
美国的南亚战略面临多重现实障碍。在俾路支省,80%区域由武装组织控制,2024年该省袭击事件导致能源损失3.2亿美元。美企进入可能激化冲突,推高安全成本。
经济层面,巴基斯坦原油多为重质油,开采成本高达每桶45美元,远超国际油价。且巴国《2023石油勘探政策》规定外资利润分成上限45%,还需承担本地化雇佣义务,进一步压缩回报空间。
更深层的是,中国在巴布局早已超越简单投资。当美国石油公司还在评估安全风险时,中国建设的电站已为当地送去二十年未见的稳定电力。
中企在巴项目坚持“本土融合”,雇佣当地牧民当巡线员,培训巴籍工程师操作港机。
中巴经济走廊的公路贯通南北,中国在巴的620亿美元投资,早已超越简单买卖,深植为发展基因。
当美国在关税数字上精打细算时,中国在巴基斯坦建成780兆瓦大型电站,铺设上千公里公路,点亮了293000户家庭的屋顶光伏。这些实打实的成果,构筑了中巴友谊的真正基石。
资料来源:
“美国、巴基斯坦达成协议,共同开发”2025-07-31 22:13环球时报
巴基斯坦和伊朗在能源、贸易等领域达成多项协议2025-08-03 22:53:08来源:央视新闻客户端
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