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北美观察丨得州选区战再升级 僵局背后的美国制度困局与博弈

央视新闻 · 昨天 21:24
当地时间8月8日,因民主党议员集体缺席,美国得州众议院的特别会议再次出现僵局,未能按预期就争议性的国会选区重划方案进行表决。这是共和党主导的州议会第三次试图推动该法案,但再次因缺乏法定人数而受阻。
州长格雷格·阿博特对此震怒,宣布对“逃会”议员实施民事逮捕,并向州最高法院申请罢免民主党领袖吴元之(Gene Wu)。与此同时,部分民主党议员则前往加州寻求支持,获得了加州州长纽森与前众议院议长南希·佩洛西的公开声援。
这场看似州内政务危机的僵局,实则折射出当前美国政坛的深层裂痕,甚至可能直接影响未来联邦一级的权力格局。
△美联社报道,得州众议院的民主党议员继续罢工,导致众院第三次未能达到表决重划选区方案的法定人数。
议会规则成为少数党抗争工具
美国各州都有自己的宪法,得州宪法制定于1876年,是全美最长、最复杂的州宪法之一。
根据得州宪法规定,州众议院必须达到三分之二人数出席(即100人)才具备法定表决人数。目前得州众议院共150名议员,共和党占86席,民主党占64席,显然,民主党以人数劣势难以阻止选区重划方案,于是选择集体“走人”——这是美国各州议会中的一项非常规战术,历史上曾在俄克拉何马、威斯康星等州都出现过类似案例。
这种“瘫痪程序”的做法,实际上是民主党利用宪政制度赋予的少数派权力,对抗共和党的“票数强推”。这暴露出,在美国政治越来越对立的背景下,各州的制度和规则,正在被两党当作“打联邦政治仗”的工具,演变成了全国政治斗争的一部分。
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△美联社报道,通过“逃会”阻止表决是一种屡试不爽的抗争策略,过去也曾多次上演。
表面是地图,实质是权力
根据2020年美国进行的最新一次人口普查结果,得州州内人口大幅增长,尤其是拉丁裔和亚裔社区快速扩张,使得得州有资格新增2个联邦众议院席位,席位数从36增至38,成为仅次于加州的全国第二大代表州。因为按照联邦法律,每十年一次人口普查将重新分配全国435个众议院席位,得州人口上升显著,此轮将可新增2个联邦众议院席位,这也正是这次得州重划选区的大背景。
重划选区本应反映人口变动与族群多样性,但共和党主导的州议会提出的重划草案,被指涉嫌“杰利蝾螈”(Gerrymandering)操作——即通过人为划线,将倾向民主党的选民群体“稀释”或“集中”至少数几个选区,从而扩大共和党的胜选面。
据路透社等多家媒体报道,根据共和党主导的选区重划方案,在得州的38个联邦众议院席位中,共和党有望新增多达5个席位,并可能将总数提高至30席。这些席位被认为选情稳固、长期受共和党控制,从而无疑将减少民主党在得州代表席位中的生存空间。
无疑,若该方案顺利通过,得州将成为共和党未来十年在国会中稳固势力的战略支点。
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△路透社报道,根据共和党主导的选区重划方案,得州的38个联邦众议院席位中,共和党有望新增多达5个席位,并可能将总数提高至30席。
民主党“外援”布局意图全国化
此次民主党的“出逃”议员多数已前往加州与民主党重量级人物会面。一方面是避开得州执法追捕;另一方面也是在寻求政治与舆论上的“全国援军”。
加州州长纽森明确表示“支持得州议员捍卫选举公正”,佩洛西亦警告称,“共和党在各州实施系统性压制选票与操纵选区”。
民主党显然有意将得州之战转化为一场关乎选举制度公正性与联邦民主机制的公共辩论,扩大影响,以争取中间选民和民权团体的支持。
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△得州论坛报(Texas Tribune)分析,民主党意在将得州冲突上升为全国性政治争论,并鼓动蓝州采取对策。
阿博特反应强硬
支持者认为,民主党逃避表决义务,破坏立法正常运作,阿博特的回应是在“维护州宪法”;反对者则指出,动用司法与执法打击政敌,破坏政治协商机制,是典型的“制度报复”。
事实上,阿博特本人也面临2026年连任竞选压力,选区重划是否成功,直接关系到其政治盟友的国会生存空间,其“寸土不让”的立场也可视为政治自保。阿博特究竟是在维护州权,还是在做党派代理,着实引发了争议。
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△路透社报道,阿博特“寸土不让”的策略意在确保共和党在新划区中最大化席位,并削弱民主党未来的竞争力。
为何得州如此关键?
这场斗争之所以备受关注,不仅是因为得州州内政治对抗,更因为它可能改写全国政治版图。
作为全美人口第二大州,得州2022年起就已拥有38个联邦众议院席位,高于此前的36席。这一变化源于人口普查后的席位重新分配,也意味着得州必须进行全州范围的选区重划。
重划后的选区结构可能进一步稳固共和党在联邦众议院的多数优势,尤其在2026年中期选举和2028年总统大选中发挥关键作用。如果得州的划区方案得以落实,其他由共和党控制的州(如佛罗里达、俄亥俄、佐治亚等)也可能效仿,采用类似策略,通过选区重组人为扩大本党席次。这种“划区战术”的跨州蔓延,将显著压缩民主党在多个关键州的竞选空间,改变全国层面的选举版图。
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△《时代》杂志也认为,这场冲突背后不仅是区域政治更迭,更关乎共和党通过重划在全国范围内延续对联邦众议院的控制。
对峙如何收场?
随着州内博弈陷入僵局,外界普遍关注此轮选区重划之争将如何收场。
从当前局势看,短期内实现妥协的可能性极低。民主党已表态将“无限期抵制”,共和党则态度强硬,誓言通过立法完成重划。双方都将此事视为决定未来国会格局的关键战役,已经难以退让。
更大变数可能来自联邦层面。一旦民主党议员提起诉讼,质疑重划方案涉嫌压制少数族裔投票权或违宪,案件可能上升至联邦法院,甚至引发最高法院裁决。这不仅将为得州争端带来新的司法变量,也可能重启全美范围内关于“选区划分公正性”的广泛辩论。
无论结局如何,得州当前的政治对抗都已超越州界,成为2026年中期选举前,美国两党博弈强度和战线延展的标志性事件。选区划分这张“地图”,正在演变为权力重组的缩影。(央视记者 武卫红)
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责任编辑:陈昱帆

内容来源于联合早报网首页官网,网友投稿

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